行業(yè)動態(tài)
安徽省助企紓困政策清單五、人才優(yōu)先支持政策(36條)
1. 大力推動專精特新企業(yè)引才育才聚才,鼓勵各地將國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術研發(fā)負責人、管理團隊核心成員、藍領工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經營貸款、崗位補貼等方面配套相關優(yōu)惠政策。落實國家支持企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,鼓勵專精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學習補助,由企業(yè)所在地政府給予對應補助。(皖政辦〔2022〕2號,省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳,各市人民政府按職責分工負責)
2. 對通用航空產業(yè)發(fā)展相關的企事業(yè)單位引進的高端人才,按規(guī)定享受省高層次人才引進資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請技工大省專項扶持資金。鼓勵各市結合實際,將通用航空企業(yè)高級管理、運營、管制、機務、航務等列為急需緊缺或特殊人才,按照相應政策,在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學等方面予以支持。(皖政辦〔2022〕1號,責任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等,各市政府按職責分工負責)
3. 探索設立“人才貸”風險補償資金,引導金融機構運用“資產抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號,省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
4. 暢通民營企業(yè)職稱申報渠道,民營企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱可不作論文要求。相關專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容。(皖政辦秘〔2022〕13號,省人力資源社會保障廳負責)
5. 支持農業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng),可采取政府采購服務等形式,對符合條件的農業(yè)企業(yè)管理人員和技術人員進行培訓。推進農村實用人才培訓基地建設,推進產教、產才融合,探索建立涉農高職院校與行業(yè)內領先企業(yè)開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)。鼓勵村集體經濟組織以合資、合作、投資入股等“合伙人”形式引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,支持通過設置貢獻股的方式實現(xiàn)引進人才享受農村集體經濟收益分紅權益。(皖農發(fā)〔2022〕17號,省農業(yè)農村廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳負責)
6. 對引進急需緊缺高端人才成績突出的人力資源服務機構,給予最高10萬元的一次性獎補。對來皖工作的產業(yè)高端人員及其團隊,支持解決崗位設置、職務職稱、科研立項、經費保障、薪酬待遇等事項。博士后科研工作站與流動站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,按規(guī)定給予補助。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、省教育廳等牽頭負責)
7. 在皖繳納個稅的重點產業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補貼。(皖發(fā)〔2022〕9號,省人力資源社會保障廳、各市政府負責)
8. 支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列,相應核增績效工資總量。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責分工負責)
9. 對全時全職承擔國家及省重大戰(zhàn)略任務的學科帶頭人,實行“一項一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經費在項目經費中單獨核定,納入績效工資總額,不受績效工資總量限制。對高校承擔國家重大科技任務的經費,其中用于獎勵突出貢獻科研人員的,不納入績效工資總額。(皖政〔2022〕1號,省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責分工負責)
10. 支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對集中區(qū)域建設人才公寓,優(yōu)先保障高峰學科重點人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補貼制度。(皖政〔2022〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責分工負責)
11. 實行頂尖人才頂級支持,對世界一流、重點行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術或填補我省學科空白的戰(zhàn)略科學家和關鍵團隊,在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療住房等方面,“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、各市政府負責)
12. 根據引才數(shù)量、質量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺資助獎補,資金可按規(guī)定獎勵相關貢獻人。鼓勵采用市場化評價人才方式,對引進高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補貼。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、各市政府負責)
13. 給予引才用才成效顯著的企業(yè)省級人才計劃配額,用于自主培育和引進高層次人才、優(yōu)秀青年人才。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳負責)
14. 向符合條件的本科院校、高職高專、科研院所等下放崗位設置、崗位聘任、職稱評審、考核評價、收入分配、科研經費管理等自主權,允許其自主招聘引進人才。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、省教育廳負責)
15. 對高校院所符合政策聘用在專業(yè)技術崗位上的科研人員,可打破地域、戶籍、身份、人事關系等剛性制約,采用“雙聘制”、實現(xiàn)“雙占位”(編制社保在高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè))。(皖發(fā)〔2021〕22號,省人力資源社會保障廳、省教育廳、各市政府負責)
16. 支持和鼓勵高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項目合作、設置創(chuàng)新型崗位開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。其中,離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員3年內保留與事業(yè)單位人事關系,期滿后尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次,延長期限不超過3年。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳等負責)
17. 對攜帶具有自主知識產權的科技成果,在皖創(chuàng)辦公司或與省內企業(yè)共同設立公司,開展科技成果轉化活動的科技團隊,擇優(yōu)以股權投資或債權投入方式,分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳等負責)
18. 對新建省級留學人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬元資助,對3年內達到一定標準創(chuàng)業(yè)成功的留學歸國人員給予最高50萬元補助。(皖政辦〔2021〕6號,省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳等負責)
19. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進項目、資金和技術的,按照招商引資相關政策給予優(yōu)惠和獎勵。(皖政辦〔2021〕6號,各市政府負責)
20. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產設備,由縣(市、區(qū))級政府給予一定的設備補助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設或租賃廠房的,由縣(市、區(qū))級政府給予一定的廠房補助。(皖政辦〔2021〕6號,各市政府負責)
21. 加大金融人才和團隊培育,每年遴選10人左右的金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、5個左右的省“115”金融產業(yè)創(chuàng)新團隊,給予每人、每個團隊50萬元資助和生活補貼。(皖政辦〔2021〕10號,省地方金融監(jiān)管局、各市政府負責)
22. 支持創(chuàng)業(yè)團隊落地發(fā)展,對人工智能和信息技術應用創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊落地中國聲谷并實際運營的,一次性給予最高30萬元房租補貼。(皖政辦秘〔2021〕71號,合肥市政府、省經濟和信息化廳負責)
23. 大力引進和培養(yǎng)高層次人才,對中國聲谷入駐企業(yè)引進和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過50萬元且本地實繳個人所得稅10萬元以上者,前3年按在本地實繳個人所得稅部分等額獎補,之后2年減半補貼。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經濟和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外辦負責)
24. 開展人工智能和軟件領域創(chuàng)新人才實訓培養(yǎng),對省內學校和中國聲谷企業(yè)合作建設初創(chuàng)人工智能實訓室和軟件開發(fā)實訓室并驗收合格的,按照年度實際完成實訓人員數(shù)量給予補助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號,省經濟和信息化廳、省教育廳負責)
25. 支持實施新階段高質量發(fā)展人才政策,加大人才培育和引進力度,優(yōu)先扶持高層次科技人才團隊在老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng)天地和眾創(chuàng)空間,在科技特派員制度創(chuàng)新等方面先行先試,打造“眾創(chuàng)空間+孵化器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。(皖政辦秘〔2021〕78號,六安市、安慶市政府,省科技廳牽頭)
26. 組織打造服務專員隊伍,每年面向1萬名專業(yè)技術人才和企業(yè)高級管理人員,由省市合力開展工業(yè)互聯(lián)網素質提升培訓。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳,各市人民政府負責)
27. 加快引進一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網技術人才和科研團隊來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將工業(yè)互聯(lián)網高層次人才納入新時代“江淮英才計劃”等各類人才計劃,根據國家和我省有關政策規(guī)定,對在工業(yè)互聯(lián)網相關領域做出突出貢獻的領軍人才予以褒揚、激勵。(皖政辦秘〔2021〕82號,省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳,各市人民政府負責)
28. 支持高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內骨干企業(yè)等與高等學校共建共管現(xiàn)代產業(yè)學院,培養(yǎng)高端人才。在高新區(qū)內企業(yè)工作的外國高端人才,經市級以上人民政府科技行政部門(外國人來華工作管理部門)批準,申請工作許可的年齡可放寬至65歲。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負責)
29. 高新區(qū)內企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術人才,可按規(guī)定申辦多年多次的相應簽證;在園區(qū)內企業(yè)工作的外國人才,可按規(guī)定申辦5年以內的居留許可。對在國內重點高等學校獲得本科以上學歷的優(yōu)秀留學生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學生,在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,提供辦理居留許可便利。(皖政秘〔2021〕87號,省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負責)
30. 加大對5G技術研究的支持力度,對承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目單位,根據項目合同實施進展績效,省按項目上一年度實際國撥經費3%-5%比例獎勵研發(fā)團隊,每個項目最高可達60萬元,每個單位獎勵額最高可達400萬元。(皖政〔2020〕18號,省科技廳、省財政廳負責)
31. 每年優(yōu)選一批在5G相關領域開展技術攻關和產業(yè)化且經濟效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,每個團隊給予一次性補助30萬元。(皖政〔2020〕18號,省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳負責)
32. 鼓勵專精特新企業(yè)與學生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學習補助,企業(yè)所在地政府給予對應補助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
33. 對企業(yè)全職引進的各類急需人才,按有關規(guī)定給予一定經費資助,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經費等人才開發(fā)費用,可以按照國家規(guī)定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號,省稅務局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
34. 鼓勵企業(yè)引進發(fā)達國家工程師和專業(yè)技術人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號,各市、縣人民政府負責)
35. 對企業(yè)引進科技人才年薪達50-150萬元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位,省財政承擔獎勵資金的30%。對引進我省急需緊缺的具有國外博士后研究工作經歷的青年人才,每人一次性給予30萬元生活補貼。對引進的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者,以用人單位實付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼,每人最高可達50萬元。(皖政辦〔2019〕18號,省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責)
36. 健全專業(yè)技術人員職稱評審機制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報;人事檔案在人才服務機構托管的,由人才服務機構初審上報。各級評審委員會在組織開展職稱評審時,實行單獨分組,單獨評審。中級以下職稱不作論文要求,高級職稱可用專利成果、項目報告、工程或試驗示范方案等形式替代論文要求。為從國外、省外引進的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱開辟“綠色通道”。(皖政辦〔2019〕18號,省人力資源社會保障廳負責)
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