各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查我省有關(guān)工作的通知》（皖政秘〔2023〕50號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、準(zhǔn)確把握普查的主要內(nèi)容

（一）普查對(duì)象和范圍。普查對(duì)象是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

（二）普查內(nèi)容和時(shí)間。主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。2023年為普查準(zhǔn)備階段，主要是組建普查機(jī)構(gòu)、組織綜合試點(diǎn)、開展宣傳動(dòng)員、完成人員選調(diào)與培訓(xùn)和單位清查等；2024年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2025年為普查資料開發(fā)應(yīng)用和普查總結(jié)階段。

二、科學(xué)高效做好普查的組織實(shí)施

各地各部門要嚴(yán)格按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立亳州市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織與實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

各成員單位要立足職能、各負(fù)其責(zé)。涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所名錄方面的事項(xiàng)，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民宗局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項(xiàng)，由市委政法委協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門，要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

各行業(yè)主管部門要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確普查機(jī)構(gòu)或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問題落實(shí)反饋。涉及工業(yè)方面的事項(xiàng)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的事項(xiàng)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)方面的事項(xiàng)，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及信息化企業(yè)方面的事項(xiàng)，由市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的事項(xiàng)，由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的事項(xiàng)，由市教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的事項(xiàng)，由市衛(wèi)生健康委、市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的事項(xiàng)，由市科技局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂業(yè)方面的事項(xiàng)，由市文化旅游體育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及司法系統(tǒng)方面的事項(xiàng)，由市司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及金融方面的事項(xiàng)，由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。其他各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。

（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。各縣區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室，把此次普查列入今明兩年的重點(diǎn)工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施好本地區(qū)的普查工作。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。要建立橫向到邊、縱向到底的普查責(zé)任體系、考核體系，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問效、政策激勵(lì)，提高普查工作質(zhì)效。

（三）加大保障力度。提升普查工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。有條件的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)可采用購(gòu)買服務(wù)的方式解決“兩員”不足問題。全力保障普查經(jīng)費(fèi)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，充分考慮工作經(jīng)費(fèi)、普查指導(dǎo)員和普查員工作補(bǔ)貼等因素，對(duì)屬于本級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出作出預(yù)算安排，按時(shí)足額撥付到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，?？顚Ｓ?，把有限的財(cái)力用好。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，通過新聞媒體以及有關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、切實(shí)提升普查工作質(zhì)量

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量管理。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。適時(shí)開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、抽查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新普查方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。鼓勵(lì)探索利用第三方等社會(huì)資源提高普查效率。

（四）注重成果應(yīng)用。充分開發(fā)和應(yīng)用普查資料，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，建立健全基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)，做好普查報(bào)告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨政科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

亳州市人民政府

2023年3月31日