蒙政辦秘〔2023〕6號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

       為推動流通創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，促進(jìn)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）和《安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)助力商貿(mào)流通市場主體紓困解難促進(jìn)消費的若干措施的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本措施。

        一、促進(jìn)市場主體升級

       （一）支持商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)增長。對納入統(tǒng)計的商貿(mào)流通企業(yè)，上年度銷售額（營業(yè)額）增速超過本行業(yè)全市平均增速5個百分點以上的，每家企業(yè)給予5萬元的一次性獎補。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

       （二）支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大。對納入統(tǒng)計的商貿(mào)流通企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、2億元、5億元、10億元，分別給予2萬元、5萬元、8萬元、15萬元的獎補，每上一個臺階獎補一次。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

      （三）助力限上商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)消費。政府采購、公務(wù)接待、辦公用品、耗材、節(jié)日慰問、大型活動、工會職工福利等，建議原則上在同等情況下按有關(guān)程序選擇在限上商貿(mào)流通企業(yè)消費。各級機關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)春節(jié)工會職工福利，建議從限上商貿(mào)流通企業(yè)采購。（責(zé)任單位：縣直工委、縣總工會、縣商務(wù)局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （四）深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)。建立縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包保服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，完善“走訪、研判、通報”調(diào)度機制，落實企業(yè)訴求“交辦、解決、反饋”工作閉環(huán)。限上企業(yè)由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)包保。限下抽樣調(diào)查單位分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人?？h政府按季度調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社消和新增限上企業(yè)情況，排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎補5萬元、3萬元、2萬元，排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣績效評價中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        二、加強市場主體培育

       （五）培育商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)。對上年度月度申報納統(tǒng)的零售企業(yè)，給予8萬元一次性獎補；對上年度月度申報納統(tǒng)的餐飲企業(yè)，給予6萬元一次性獎補；對上年度月度申報納統(tǒng)的批發(fā)和住宿企業(yè)，給予4萬元一次性獎補。對上年度年度申報納統(tǒng)的零售企業(yè)（包含個體戶），給予6萬元一次性獎補；對上年度年度申報納統(tǒng)的餐飲企業(yè)（包含個體戶），給予4萬元一次性獎補；對上年度年度申報納統(tǒng)的批發(fā)和住宿企業(yè)（包含個體戶），給予3萬元一次性獎補。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

       （六）鼓勵工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離。鼓勵工業(yè)企業(yè)成立獨立銷售公司進(jìn)行產(chǎn)品銷售，推廣產(chǎn)銷分離模式，對當(dāng)年納入限上企業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)獨立銷售公司，按每增加2000萬元零售額獎補2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補，單個企業(yè)獎補上限為10萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （七）建立商貿(mào)流通企業(yè)后備庫。縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合，摸清轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)底數(shù)。把銷售額達(dá)到300萬元以上、營業(yè)額達(dá)到150萬元以上企業(yè)作為重點培育對象，及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展，達(dá)到限額后及時納統(tǒng)。鼓勵品牌連鎖企業(yè)加大開店力度，重點在社區(qū)及其附近開設(shè)具有生活用品、快餐、快遞收發(fā)等為一體的便利店。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

     （八）探索商業(yè)發(fā)展新模式。鼓勵商貿(mào)綜合體、商品市場、連鎖商貿(mào)企業(yè)改變收銀方式，實現(xiàn)統(tǒng)一收銀，注冊為獨立核算法人企業(yè)首次入庫統(tǒng)計。入庫當(dāng)年零售額達(dá)5000萬元的企業(yè)，一次性獎補5萬元，每增加1000萬元再獎補企業(yè)1萬元，最高不超過10萬元。

      （九）設(shè)立商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。對當(dāng)年新增個轉(zhuǎn)企入統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)，給予當(dāng)年入庫稅款地方留存部分的50%返還獎補。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        三、深度挖掘城鄉(xiāng)消費潛力

      （十）完善縣域商業(yè)體系建設(shè)。建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。培育大型數(shù)字化、連鎖化龍頭流通企業(yè)，支持通過自建、改造、合作等方式，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，補齊鎮(zhèn)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，豐富農(nóng)村商業(yè)功能業(yè)態(tài)。支持商貿(mào)物流基地建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化的倉儲、快遞分揀倉等設(shè)施，引入零擔(dān)專線、城鄉(xiāng)配送、快遞分揀等經(jīng)營業(yè)態(tài)，創(chuàng)建符合“增強型”要求的縣級物流配送中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市改造納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌縣級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)標(biāo)的菜市升級改造。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣興農(nóng)公司、縣郵政公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

       （十一）支持電商主體培育。電子商務(wù)企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到500萬元、2000萬元、1億元的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎補，每上一個臺階獎補一次。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

       （十二）支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電子商務(wù)交易，通過電子商務(wù)平臺、各類特色館、微信銷售平臺等銷售農(nóng)副產(chǎn)品（原產(chǎn)地為蒙城縣），年銷售額100萬元以上（含100萬元）的，給予經(jīng)營主體網(wǎng)絡(luò)銷售額1%的獎補，最高不超過40萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣興農(nóng)公司、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （十三）鼓勵直播電商企業(yè)做大做強。對在我縣注冊，依法納稅的直播電商企業(yè)（基地），年主營業(yè)務(wù)收入1000萬—2000萬元（含1000萬元）的，給予不超過10萬元的一次性獎補，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬—3000萬元（含2000萬元）的，給予不超過20萬元的一次性獎補，年主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上（含3000萬元）的，給予不超過30萬元的一次性獎補。對入駐直播電商園區(qū)（基地）的商家和主播個體提供3年的辦公場地補貼，年租金2萬元以上（含2萬元）的給予不超過辦公場地租金50%的補貼，累計補貼資金不超過10萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣供銷社、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣財政局）

      （十四）支持農(nóng)村快遞物流配送體系建設(shè)。支持我縣各類物流企業(yè)建設(shè)農(nóng)村物流配送服務(wù)點（快遞綜合服務(wù)超市），對布點企業(yè)，經(jīng)驗收合格后，網(wǎng)點數(shù)4個以上（含4個）的，按照每個網(wǎng)點實際建設(shè)支出給予不超過0.3萬元的補貼。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣郵政公司、縣財政局）

        四、著力擴大服務(wù)消費

      （十五）提振餐飲消費。組織開展各類美食節(jié)、餐飲展、技能賽等促消費活動，鼓勵餐飲企業(yè)通過打折、發(fā)放優(yōu)惠券、代金券等拉動消費，持續(xù)營造濃厚促消費氛圍，釋放餐飲消費潛力。支持餐飲業(yè)品牌化發(fā)展，對認(rèn)定的“蒙城老字號”企業(yè)或個體，每家給予2萬元的一次性獎補。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局）

         （十六）完善家政服務(wù)消費。指導(dǎo)家政行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供上門服務(wù)。加快制訂出臺家政服務(wù)質(zhì)量、誠信、互聯(lián)網(wǎng)融合等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善家政服務(wù)信用信息平臺,結(jié)合蒙城廣播電視臺《今日蒙城》手機客戶端建設(shè)家政服務(wù)在線應(yīng)用平臺。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，開展家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）活動，積極培育家政員工制企業(yè)，支持發(fā)展家政商業(yè)保險。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣廣播電話臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

      （十七）支持新能源汽車推廣。優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，為新能源汽車開辟上牌綠色通道，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位、居住社區(qū)、停車場、加油站、客貨運樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。降低新能源汽車使用費用，鼓勵對新能源汽車停車費等給予優(yōu)惠，引導(dǎo)充電樁運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費。推動公共領(lǐng)域、平臺租賃公司車輛電動化，對引進(jìn)的大型汽車銷售企業(yè)，優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃，獎補政策實行“一事一議”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局、縣機關(guān)事務(wù)管理中心、縣城管局、縣交通運輸局、縣招商服務(wù)中心、縣城投集團、縣供電公司）

         五、廣泛開展消費促進(jìn)活動

          （十八）鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開展促消費活動。支持商貿(mào)流通企業(yè)組織開展“農(nóng)超對接”、購車節(jié)、文化節(jié)等各項擴消費活動，對符合省、市商貿(mào)流通發(fā)展政策的積極指導(dǎo)企業(yè)申報。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣財政局）

       （十九）支持企業(yè)拓展市場。對商貿(mào)流通企業(yè)參加政府部門統(tǒng)一組織的各類促進(jìn)消費展會，積極幫助申請上級參展補助。對商貿(mào)流通企業(yè)參加縣政府統(tǒng)一組織的各類展會，沒有上級補助的，縣財政按照不超過參展企業(yè)實際開支費用的50%予以補助，單個企業(yè)全年補助不超過5萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

      （二十）加大金融支持力度。縣商務(wù)局牽頭，建立商貿(mào)流通企業(yè)融資“白名單”，主動對接金融管理部門，推動建立金融政策有效落實的保障機制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對商貿(mào)流通企業(yè)融資力度，形成金融支持商貿(mào)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的合力。協(xié)調(diào)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的餐飲、零售企業(yè)提供融資增信支持，適當(dāng)降低融資擔(dān)保費率。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局）

       六、附則

       本措施扶持范圍為在蒙城縣域內(nèi)注冊登記、依法納稅的企業(yè)和個體工商戶；涉及獎補資金不得重復(fù)享受；涉及數(shù)據(jù)、項目嚴(yán)禁造假，凡虛假套取獎補資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)追責(zé)。

        本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2024年12月31日。本措施由縣商務(wù)局牽頭具體實施并負(fù)責(zé)解釋，法律法規(guī)和上級政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如上級政策發(fā)生變化，將做相應(yīng)調(diào)整。

蒙城縣人民政府辦公室　　

2023年1月16日 　　

（此件公開發(fā)布）